財聯社（青島，記者肖良華；編輯劉琰）訊，第十三屆全國人大五次會議將于今年3月5日在北京召開。十三屆全國政協委員、金風科技董事長武鋼圍繞“雙碳”目標、能源行業、綠色金融等方面提交了十余項提案，為經濟社會全面綠色轉型和可再生能源健康可持續發展提出一系列建議。

武鋼建議，建立健全碳賬戶機制，促進綠電消費，實現雙碳目標。武鋼提出大力發展綠色金融，并進一步優化可再生能源發展財稅政策，助推可再生能源發展。

建立健全碳賬戶機制，促進綠電消費

隨著國家政策支持力度的不斷加碼和清潔能源的快速發展，我國已經走上引人矚目的綠色轉型之路。作為全球最大的能源消費國，提升綠電消費占比成為推動我國能源消費革命，是實現碳減排、碳中和的核心路徑之一。

碳賬戶機制，作為界定碳排放權責和表現的數據化治理工具，成為推動全社會綠色低碳轉型及“雙碳”目標落地的重要抓手。為鼓勵企事業單位帶頭參與綠電消費，武鋼建議在全國碳市場建設和試點地區經驗的基礎上，建立健全全國各企事業單位碳賬戶機制，通過將綠電消費納入碳排放核算體系，激勵企事業單位碳減排與綠色轉型，推動“雙碳”目標如期實現。

武鋼認為，建立和推廣碳賬戶機制與碳市場管理體系相互銜接，將有效解決企事業單位綠電消費向減排貢獻的直接轉化和量化，形成全國范圍內可監測、可核查、可披露的“綠電+碳管理體系”一盤棋。

優化可再生能源發展財稅政策

當前，我國正處于實現“雙碳”戰略目標的起步階段，實現以風電為代表的可再生能源高質量和規模化發展，是構建新型電力系統、加速能源轉型進程、實現“雙碳”目標的關鍵所在。

我國風電產業發展至今，核心產品與技術已日趨成熟，具備可持續的經濟效益。結合鄉村振興戰略，武鋼建議實施風電下鄉“整縣推進”，以縣級為單位，統一規劃、統一分配、統一開發，落實到村，及時完善標準、簡化手續，盡快推動示范先行。通過風電下鄉，有效將資源優勢轉化為集體收入，探索新型農村集體經濟發展和能源結構轉型新路徑，打造一批鄉村振興示范縣、示范鄉鎮、示范村，助力鄉村振興取得新進展。新型儲能是支撐新型電力系統的重要技術和基礎裝備，對推動能源綠色轉型、應對極端事件、保障能源安全、促進能源高質量發展具有重要意義。

面對國內多省市陸續出臺的新能源配置儲能政策，武鋼建議各地綜合考慮市場需求、安全穩定運行要求等因素，因地制宜地確定儲能配置方式和比例，鼓勵共享儲能模式。

同時，圍繞新能源配置儲能市場機制不健全的問題，武鋼建議給予已配置的電源側儲能“獨立儲能”地位，提升儲能經濟價值，實現新能源與儲能的和諧發展。

面對風電項目開發節奏與“雙碳”目標下風電發展預期不符的問題，武鋼建議從統一土地性質標準與認定、簡化用地申報手續、壓縮用地審批流程周期、數據共享等方面發力，推動土地審批手續標準化，加快風電項目開發轉化。

發展綠色金融，助力綠色轉型

綠色金融作為現代金融體系的重要組成部分，在服務綠色轉型、助力實現“雙碳”目標過程中起到核心作用，為可再生能源行業發展提供重要資金支持保障。

為進一步推動新能源行業發展，武鋼提出大力發展綠色金融，進一步完善綠色信貸的政策體系及評價標準，出臺綠色信貸的監管激勵措施，包括：降低綠色資產風險權重；降低再貸款利率，延長貸款期限；規定綠色貸款投入比例并逐年提升；提高補貼確權貸款用途靈活性等。

同時，武鋼還建議保留行業性地方金融組織跨省區開展業務權限，加強對實體經濟的支持作用，促進行業專業化健康發展；建議進一步優化財稅政策在可再生能源、儲能和綠色電力消費上的支持，加速我國能源體系低碳升級，為經濟社會發展注入更多綠色動能。

關鍵詞： 2022年兩會 金風科技