“約束全部解除”，揚(yáng)州宣布取消“雙限”！什么信號(hào)？

6月25日，揚(yáng)州宣布解除樓市限購(gòu)、限售，施行期為一年。

根據(jù)揚(yáng)州發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），其中明確，在市區(qū)購(gòu)買改善性住房的，不再執(zhí)行限購(gòu)政策，其原有住房不再執(zhí)行限售政策。

【資料圖】

“無論是出售房屋還是認(rèn)購(gòu)第二套住房，約束已經(jīng)全部解除。” 易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，揚(yáng)州成為近期對(duì)限購(gòu)和限售進(jìn)行雙解除的城市，信號(hào)意義很強(qiáng)。

自2017年房地產(chǎn)調(diào)控從嚴(yán)以來，各地因城施策，不同程度地實(shí)行了限購(gòu)、限售、限價(jià)等政策，彼時(shí)有效抑制了房?jī)r(jià)過快上漲的趨勢(shì)。但隨著樓市進(jìn)入新的調(diào)整周期，銷售冷淡、復(fù)蘇遇阻、信心下滑，對(duì)限制性政策進(jìn)行調(diào)整，也在情理之中。

以揚(yáng)州為例，今年2月份，揚(yáng)州已經(jīng)開始陸續(xù)對(duì)限制性政策進(jìn)行優(yōu)化，當(dāng)時(shí)針對(duì)名下只有1套房的戶籍家庭取消了房屋限售規(guī)定，本次則是不再追溯擁有房屋套數(shù)，基本放開“雙限”。

進(jìn)一步松綁的背景在于，揚(yáng)州樓市近期成交下行，需要釋放改善性住房需求，拉動(dòng)居住消費(fèi)，助力市場(chǎng)平穩(wěn)修復(fù)。

根據(jù)中指數(shù)據(jù)，今年5月，揚(yáng)州商品住宅成交面積13.5萬平方米，環(huán)比下降24%。

揚(yáng)州一位房產(chǎn)中介告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，近兩個(gè)月，揚(yáng)州房地產(chǎn)市場(chǎng)活躍度逐步回落，成交縮水，買家開始進(jìn)入觀望狀態(tài)，成交周期拉長(zhǎng)，無論是買家還是賣家，對(duì)市場(chǎng)的信心都不足。

中指研究院市場(chǎng)研究總監(jiān)陳文靜認(rèn)為，在市場(chǎng)情緒低迷的情況下，揚(yáng)州放開“雙限”，在帶動(dòng)二手房流動(dòng)性提升的同時(shí)，將進(jìn)一步釋放利好，有利于促進(jìn)剛性和改善性住房需求入市。

嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)同了這種觀點(diǎn)，表示，改善性住房需求的提振非常重要，各地對(duì)于換房需求的支持，尤其是在“賣一買一”方面解除約束，能夠帶動(dòng)住房交易的活躍。

“取消‘雙限’是撬動(dòng)揚(yáng)州當(dāng)前市場(chǎng)需求的有力舉措，尤其是市場(chǎng)基礎(chǔ)面尚未完全好轉(zhuǎn)，促進(jìn)改善性需求釋放仍是當(dāng)前重要的發(fā)力點(diǎn)。” 諸葛數(shù)據(jù)研究中心高級(jí)分析師關(guān)榮雪也認(rèn)為，本次新政是揚(yáng)州今年內(nèi)第三次釋放政策松綁信號(hào)，延續(xù)與優(yōu)化雙管齊下是本次政策的主旋律，預(yù)計(jì)隨著多項(xiàng)寬松政策的疊加效果逐漸顯現(xiàn)，樓市有望加快恢復(fù)。

多維度支持購(gòu)房者

去年底，揚(yáng)州市區(qū)就開始實(shí)施的二手房“帶抵押過戶”業(yè)務(wù)，今年將更大力度推廣，為市民買賣“二手房”提供更多便利。

與此同時(shí)，4個(gè)月之前開始執(zhí)行的人才購(gòu)房補(bǔ)貼政策，也要繼續(xù)執(zhí)行下去。“結(jié)合房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)際需求，經(jīng)研究決定，支持人才和二孩以上家庭購(gòu)房補(bǔ)貼政策繼續(xù)實(shí)施1年。”

據(jù)了解，在2023年2月20日-2023年6月30日期間，對(duì)在揚(yáng)來?yè)P(yáng)大專及以上人才在市區(qū)購(gòu)買首套商品住房（含二手商品住房），給予所繳納契稅100%的一次性購(gòu)房補(bǔ)貼。

為了繼續(xù)加大合理住房需求支持力度，揚(yáng)州此次新政還明確，住房公積金貸款額度再提高，且可提取公積金賬戶余額為購(gòu)房前期資金。

具體而言，在2023年7月1日-2024年6月30日期間，揚(yáng)州全市各縣(市、區(qū))單繳存人、雙繳存人的住房公積金貸款最高額度階段性上調(diào)至60萬元、100萬元。

購(gòu)房門檻的降低還體現(xiàn)在房貸利率的下調(diào)。目前，揚(yáng)州現(xiàn)在新簽的房貸將參照新的5年期以上LPR報(bào)價(jià)執(zhí)行，首套房利率下限已調(diào)整至3.7%，符合條件的首套房客戶可按照3.7%的優(yōu)惠利率執(zhí)行。

除了對(duì)購(gòu)房者的多維度支持，揚(yáng)州新政還著力于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，比如調(diào)整了優(yōu)化居住地塊規(guī)劃管理的適用時(shí)間。

《通知》第五條明確，將《關(guān)于助企紓困優(yōu)化居住地塊規(guī)劃管理要求的通知》適用時(shí)間范圍擴(kuò)大至2018年1月份之后出讓的非高品質(zhì)居住地塊。

不僅如此，新政落地后，在揚(yáng)州拿地的房企壓力也將減輕，將繼續(xù)延長(zhǎng)土地出讓金分期繳納時(shí)限至6個(gè)月，以減輕房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資金壓力。

而且，支持房企存量貸款調(diào)整還款安排、現(xiàn)行預(yù)售監(jiān)管資金助企紓困以及開展保函置換預(yù)售資金業(yè)務(wù)等一系列惠企政策將繼續(xù)執(zhí)行一年。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次政策進(jìn)一步說明，下半年或7月份開始，各地會(huì)有各類積極的寬松政策。這類政策意味著各地對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的交易或流通非常重視，也體現(xiàn)出對(duì)于下半年購(gòu)房市場(chǎng)強(qiáng)刺激的導(dǎo)向。

“包括此前福建福清首次取消限售，都說明各地對(duì)于各類約束性的政策落實(shí)了‘統(tǒng)統(tǒng)松綁’的導(dǎo)向。”

在6月20日LPR下調(diào)之后，多名行業(yè)內(nèi)專家預(yù)測(cè)，后續(xù)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的支持力度將進(jìn)一步增加，市場(chǎng)預(yù)期將得到修復(fù)，修復(fù)市場(chǎng)預(yù)期、推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)恢復(fù)的調(diào)整優(yōu)化政策有望持續(xù)出臺(tái)。

全國(guó)更多城市“等風(fēng)來”

已有17城放寬

在樓市修復(fù)期，對(duì)樓市上升期所制定的不合理限制性政策進(jìn)行調(diào)整，取消限購(gòu)、限售、限價(jià)等“緊箍咒”，切實(shí)支持剛性和改善性住房需求釋放，有助于推動(dòng)市場(chǎng)信心的恢復(fù)，未來或有城市加入放松“雙限”的隊(duì)列。

據(jù)中指研究院統(tǒng)計(jì)，今年來，福清、常州、寧德、滎陽(yáng)等地相繼取消了限售或限購(gòu)，另有包括杭州、南京、廈門、青島、惠州、徐州、常州、成都等17個(gè)城市對(duì)限購(gòu)、限售條件進(jìn)行了優(yōu)化，一定程度上降低了限制力度。

今年以來，房地產(chǎn)銷售在一季度階段性恢復(fù)后，二季度再次轉(zhuǎn)弱，4-5月百城新房銷售面積環(huán)比連續(xù)下降，在近五年中僅高于去年同期；土地市場(chǎng)整體延續(xù)低迷態(tài)勢(shì)，房企投資信心仍不足，甚至對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了一定的拖累。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2023年1-5月商品房銷售面積同比下降0.9%，降幅在連續(xù)三個(gè)月收窄后再度擴(kuò)大，5月單月同比下降3.0%；同期，房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降7.2%，房企到位資金同比降幅擴(kuò)大至6.6%。

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道、界面新聞

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本刊法律顧問：廣東南國(guó)德賽律師事務(wù)所 謝炎燊、陳慧霞

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